domingo, 14 de mayo de 2017

Renta básica ciudadana (RBC)

Hace unas semanas, Esther Carrizosa Prieto, profesora de la Universidad Pablo de Olavide, vino a darnos una conferencia sobre la Renta Básica Ciudadana (RBC).
En dicha conferencia, nos habló sobre:

  • Aclaración de conceptos.
  • Datos.
  • Visión del futuro.
  • Prestaciones existentes y valoración.
  • Propuesta de RBC.

- Aclaración de conceptos:

La Renta Básica Ciudadana es una prestación pública en la que no hay poderes privados, por lo que el Estado se la da a todos los ciudadanos. Así pues, para su adquisición, no es necesario mostrar carencias y tampoco se está obligado a trabajar.

La Renta Mínima Garantizada son prestaciones económicas que da el Estado o las CCAA (comunidades autónomas). En este tipo de renta sí tienes que demostrar que tienes carencias, es decir, que eres pobre. Dicha renta sólo te la conceden si sigues siendo pobre y sigues sin trabajar.
Este tipo de renta es la que proponen poner los partidos políticos.


- Datos:

Según datos del 2015:
  • 1 de cada 5 personas está en riesgo de pobreza.
  • El porcentaje de trabajadores era del 18,1%.
  • Había un porcentaje de desempleo del 18,91% (4.320.000). El desempleo temporal era de un  27%.
  • El paro juvenil era del 46,48%.
  • Había un total de 2.154.100 parados de larga duración.
Detrás de cada uno de estos datos hay personas, familias y generaciones; una juventud sin futuro, sin casa...; y, como consecuencia, hay exclusión, frustración, etc.

- Visión del futuro:

En España, la automatización afectará al 55,3% de empleos en los próximos años, por lo que habrá más paro y esto hará que se deje de cotizar y demás. Es lo que se va a llamar Cuarta Revolución Industrial.

- Prestaciones existentes y valoración:

A nivel estatal, las prestaciones se dirigen a proteger determinados colectivos en situación de necesidad por no tener o no poder trabajar.
Por un lado, están las no contributivas, que son las que se dan por jubilación o por discapacidad.
Por otro lado, están las prestaciones por desempleo:
  • Prestaciones ordinarias: desempleo / subvención por desempleo.
  • Prestaciones extraordinarias: Renta Activa de Insercción; PREPARA, Programa de Activación de Empleo (PIA).
  • Renta Agraria.
En el caso de que rechaces un trabajo o formación, dicha prestación por desempleo se retira.

A nivel autonómico, las prestaciones contra la pobreza son las Rentas Mínimas Garantizadas (asistencia social).

Rasgos básicos:
  • Prestación económica para satisfacer necesidades básicas.
  • Prestaciones condicionadas.
El problema para dichas prestaciones es que piden requisitos completamente diversos.


En cuanto a la valoración, el Índice de Cobertura es del 58,2%.
El 41,8% de las personas desempleadas no estarían protegidas por el sistema. Según CCOO (Comisiones Obreras) son el 58% las que no estarían protegidas.
Según datos del 2015:
  • En Andalucía, el 43,2% está en riesgo de pobreza y/o exclusión social.
  • En  Navarra, es del 13%.
Por todo ello es necesario que haya una prestación estatal.
Dependiendo de la finalidad, se da una Renta Básica Ciudadana o una Renta Mínima Garantizada; por ejemplo, para la lucha contra la pobreza, a nivel estatal, se da una Renta Mínima Garantizada.

Por naturaleza, es una prestación estatal no contributiva. Sirve para:

  1. Uniformar el tratamiento y la lucha contra las situaciones de pobreza y exclusión.
  2. Evitar el efecto llamada.
  3. Debe ser una "prestación especial en metálico no contributiva", incluida en el Anexo X del Reglamento 883: totalizar los períodos de residencia / No exportable.
Los requisitos para su adquisición son los siguientes:
  1. Titulares → Mayores de 18 años + el porcentaje por hijo a cargo.
  2. Residencia → Las personas que la soliciten deben llevar entre 5 y 10 años en territorio europeo.
  3. ¿Umbral de pobreza (si procede)? → 75% del SMI (491 € mensuales).
  4. Cuantía → Depende de la financiación, del tipo de prestación y de los servicios a los que accede el ciudadano.
  5. Incompatibilidad → Prestaciones por hijo a cargo / Prestaciones por desempleo, PNC, Prestaciones de incapacidad e invalidez, dependencia, maternidad...
Problemas que suscita:
  1. ¿El trabajo debe dar acceso a la generalidad de los derechos (protección social)?
  2. ¿Provoca un efecto llamada?
  3. ¿Es posible financiar la RBC?
El coste está entre los 75.477 y los 163.000 millones de euros, según Gimeno Ullastres.
Vías de financiación:
  • Racionalización del sistema de prestaciones...68%. (RBC de 216 € al mes → adulto; 65 € al mes → por menor)
  • Modificación del IRPF / lucha contra el fraude → 32%.
(RBC de 400 € por adulto y 120 € por cada niño.)


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